全國人大官網(wǎng)發(fā)布了《2022年立法工作計劃》,其中有一個執(zhí)業(yè)藥師的利好消息——《藥師法》已被列入預(yù)備審議階段,出臺在即!
01 藥師法,21年歷程
02 20年過去,《藥師法》為什么還沒來
現(xiàn)行的藥師“雙軌制”管理是《藥師法》立法的障礙之一。目前,國內(nèi)公認(rèn)的藥師有兩類:
一是經(jīng)過國家衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資歷考試,獲得藥學(xué)專業(yè)技術(shù)資歷的各類藥學(xué)技術(shù)人員,包括藥士、藥師、主管藥師、副主任藥師和主任藥師,分為藥學(xué)和中藥學(xué)兩個類別。該類藥師主要在衛(wèi)生醫(yī)療體系中執(zhí)業(yè)。
二是經(jīng)過國家執(zhí)業(yè)藥師考試,獲得人社部、國家藥監(jiān)局發(fā)放的執(zhí)業(yè)藥師資歷證書,在省級藥品監(jiān)管理局注冊后方可執(zhí)業(yè),該類藥師主要集中在零售藥店、批發(fā)企業(yè)。
《藥師法》草案也對不同藥師的義務(wù)作出了規(guī)定:
盡管以上兩類藥師都經(jīng)過國家一致考試確認(rèn)資質(zhì),并且證書全國通用,但兩種評價體系“是硬傷”。只有當(dāng)藥師角色定位合二為一時,藥師應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和應(yīng)享有的權(quán)利才能得到體現(xiàn)。想必,在不久的將來,執(zhí)業(yè)藥師們的社會地位、福利待遇等都會得到很大的提升!
近幾年無論是相關(guān)專家還是藥師從業(yè)者,都一直在積極呼吁《藥師法》出臺,希望執(zhí)業(yè)藥師和職稱藥師能夠合并,取消“雙軌制”,提高藥師的地位。
03 藥師法出臺后有什么好處呢?
一、利好執(zhí)業(yè)藥師的發(fā)展空間
這是《藥師法》出臺后的一個最大影響,即藥監(jiān)系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)將會進(jìn)行合并,將如今執(zhí)業(yè)藥師和職稱藥師的雙軌制管理變?yōu)榻y(tǒng)一管理。這將大大提升執(zhí)業(yè)藥師的社會地位,解決包括藥事服務(wù)費等待遇問題。
二、利好已經(jīng)拿證的執(zhí)業(yè)藥師
在網(wǎng)上流傳的《藥師法》第三次征求意見稿中的第四十四條明確表示,“本法公布前已取得的執(zhí)業(yè)藥師(職業(yè))資格證書,與本法實施后取得的執(zhí)業(yè)藥師資格證書,具有同等法律效力?!奔匆呀?jīng)拿到證的執(zhí)業(yè)藥師在《藥師法》出臺后,將會直接成為衛(wèi)生系統(tǒng)和藥監(jiān)系統(tǒng)共同認(rèn)可的藥師資格。
三、提高社會對藥師重要性的認(rèn)知
目前社會藥店的生存發(fā)展依賴于藥品銷售盈利,普遍存在“重銷售輕視藥學(xué)服務(wù)”的現(xiàn)象。此外,藥店執(zhí)業(yè)藥師學(xué)歷層次普遍偏低,專業(yè)能力水平不能滿足人民群眾日益增長的對高質(zhì)量藥學(xué)服務(wù)的需求。而結(jié)合目前考情,執(zhí)業(yè)藥師考試已經(jīng)朝著提高學(xué)歷、注重實用性發(fā)展,《藥師法》頒布后,執(zhí)業(yè)藥師的篩選標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒅饾u提高。
此外,不少醫(yī)院也因為藥事服務(wù)費的缺失,對于藥師重視不夠。及時出臺相關(guān)激勵措施,可以提升藥師職業(yè)的吸引力,讓藥師為健康中國建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。
四、同時利好執(zhí)業(yè)藥師和職稱藥師
《藥師法》能夠解決藥師責(zé)權(quán)利問題,即藥師的責(zé)任是什么?權(quán)利義務(wù)是什么?頒布《藥師法》從法律層面明確藥師責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),會為藥師行業(yè)提供更完備的法律保障,有法可依。
藥師們也可以在執(zhí)業(yè)過程中充分體現(xiàn)保障百姓合理、安全用藥方面的作用,從而逐步提升群眾對藥師群體的認(rèn)可,讓藥師逐步得到重視。
實施后的執(zhí)業(yè)藥師即將可能變更為 :
1.本科以上才可以直接考執(zhí)業(yè)藥師,大專只能先考助理藥師。
2.考試不再以全部選擇題形式出現(xiàn),增加簡答題,論述題。
3.藥監(jiān)系統(tǒng)與衛(wèi)生系統(tǒng)合并,難度會加大
《藥師法》出臺,也意味著對藥師的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平均提出更高要求。執(zhí)業(yè)藥師群體須主動提高自身專業(yè)能力并積極實踐,才能更好地適應(yīng)職責(zé)變化,迎接高標(biāo)準(zhǔn)的《藥師法》出臺~